瓮安警示录
瓮安事件,反映的是地方政府在不能正确行使公权力的情况下,加剧的社会矛盾在某一个特殊点上突然爆发的现象。
经济发展了,如果社会公正问题得不到良好的解决,还是会出乱子的。社会公正,并不完全在于最低工资,社会保障等等,而在于如何保护老百姓的土地房产不受侵犯,如何保证刑事案件得到公正公开迅速的处理和判决;如何保证老百姓碰到问题有个说理的地方,如何保证形形色色的骗子,流氓没有市场。换句话说,在维护社会稳定的意义上,公正的力量远远大于经济力量。
坚持以人为本,并不是意味着福利制度就可以取代社会公正。撒钱容易,公正困难,这是特别需要加以注意的。
等到问题积累了,爆发了,再去处理,说老实话就晚了。
如何建立良好的预警机制,是中央和地方政府亟待解决的重要课题。
1,建立良好的信访机制,同时,在信访渠道的畅通和建构上,建立由老百姓进行评价的机制,使得信访成为社会稳定程度的预警器;
2,建立人民对于地方公检法进行评价的机制,同时强化公检法干部的异地轮换制度;
3,强化执法程序的规定和监督,建立和完善对于执法程序不完整不正确的惩处制度;
4,地方政府逐渐应该从经济建设中解脱出来,把注意力真正放到社会公正上去,只有这样,才能逐渐解决中国经济领域中二元经济,忽冷忽热的现象,解决社会安定问题。
5,对于一些以家族,宗族,权力结合在一起的特殊利益集团,如红楼梦中描写的四大家族那样的,应该早期预警,早期处理,早期化解,早期限制,避免他们走向反面。这一点在中国是最难的。
6,加速县级政府的民主改革步伐。
7,考虑在所有政府部门网站建立意见反映,议论和回馈机制,特别是允许议论和讨论的机制。
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